Peru, Latın Amerikasında turizm milli siyasətində iqlim fəaliyyətinin bir hissəsi olaraq dairəvi iqtisadiyyat yol xəritəsini təsbit edən ilk ölkə oldu.
27 martda icra fərmanı ilə Peru sakitcə tarixə düşdü. Hökuməti José María Balcázar Zelada təsdiq edən 003-2026-MINCETUR saylı Ali Fərman imzaladı 2030-cu ilə qədər Turizm üçün Dairəvi İqtisadiyyat Yol Xəritəsi — Latın Amerikasında öz növündə ilk hüquqi qüvvəyə malik sənəd.
Perunun turizm sektoru Türkiyədə COP31-ə hazırlaşarkən və vaxt təsadüfi deyildi. Turizmdə İqlim Fəaliyyəti üzrə Qlazqo Bəyannaməsi — 850-dən çox imza atmış təşkilatın iştirakı ilə sektorun ən iddialı kollektiv iqlim öhdəliyi — məhz bu cür milli siyasət arxitekturasını müdafiə edən Peru, regionun bayraqdarı kimi irəli addım atdı. Bəyannamə, 2012-ci ildə təqdim edildi. COP26, bütün imza atıcıları 2030-cu ilə qədər turizm tullantılarını yarıya endirməyə və çatmağa çağırır xalis sıfır 2050-ci ildən əvvəl. Əvvəllər qlobal bir öhdəlik olan şeyin indi Amerikada ilk dəfə olaraq arxasında milli hüquqi çərçivə var.
Yol xəritəsinə əlavə edilmiş rəqəmlər gələcək üçün əhəmiyyətli bir fürsəti göstərir. Dairəvilik hazırda turizm ÜDM-inə əsas töhfə verməsə də, hökumət 2030-cu ilə qədər bu təcrübələrin tətbiqinin sektor iqtisadiyyatına 1.2 milyard sole (təxminən 345 milyon dollar) gətirə biləcəyini proqnozlaşdırır.
Bu artımla yanaşı, dairəvi dəyər zəncirləri boyunca davamlı turizm fəaliyyətlərində təxminən 31,000 yeni iş yerinin yaradılması gözlənilir. MINCETUR-a görə, ətraf mühit hədəfləri də eyni dərəcədə iddialıdır: 74 milyon ton CO₂ ekvivalentinin azaldılması və 2 milyon hektardan çox ekosistemlərin, təbii və mədəni irsin bərpası.
Ticarət və Turizm Naziri üçün Xose Reyes Llanos, məntiq sadədir. "Turizm ən böyük imkanlar yaradan fəaliyyətlərdən biridir" o, yol xəritəsinin rəsmi təqdimatında bildirib. "Amma eyni zamanda açıq bir çətinliklə üzləşir: öz inkişafını mümkün edən resurslardan ödün vermədən böyümək." Böyümə ilə onu dəstəkləyən ətraf mühit təməlləri arasındakı gərginlik, yol xəritəsinin idarə etmək üçün nəzərdə tutulduğu şeydir.
Bəyannamədən Fərmana
Yol xəritəsi bir illik texniki və iştirakçı işdən irəli gəlir və dövlət qurumlarını, özəl operatorları, akademik dairələri, vətəndaş cəmiyyətini və icmaları bir araya gətirir. Hüquqi arxitektura eyni dərəcədə möhkəmdir: icrasına hər iki tərəf birgə nəzarət edir. MINCETUR və Ətraf Mühit Nazirliyi (MINAM), dövri yenidən baxılma üçün daxili mexanizm və çoxtərəfli maraqlı tərəflərin idarəetmə platformasını bağlamaq üçün hazırlanmış sektoral komissiya ilə.
Üçün BMT-nin Amerika Turizm OfisiPerunun bu addımının əhəmiyyəti onun hüdudlarından kənara çıxır. Ofisin regional nümayəndəsi Heitor Kadri bu anın qlobal gündəm üçün nəyi təmsil etdiyi barədə birmənalı fikir bildirib:
“Biz Perunun Qlazqo Bəyannaməsinin tələblərinə uyğun olaraq, öhdəliyini əməli siyasət alətinə çevirməklə dairəviliyi iqlim fəaliyyəti, dayanıqlılıq və rəqabət strategiyası kimi yerləşdirmək səylərini alqışlayırıq. Amerika qitəsi üçün bu, regiondakı və qlobal miqyasda digər ölkələrə ilham verə biləcək müvafiq istinad kimi xidmət edir. BMT Turizmi Perunu tətbiqində və təcrübəsini bölüşməsində fəal şəkildə dəstəkləməyə davam edəcək.” - Heitor KadriBMT Turizm Ofisinin Amerika üzrə nümayəndəsi
Rəqabət, yalnız uyğunluq deyil
MINCETUR-da Ətraf Mühit Turizmi üzrə Direktor və yol xəritəsinin texniki quruluşuna rəhbərlik edən rəsmi şəxs Sofiya Davila, aləti tənzimləyici deyil, rəqabət baxımından çərçivələndirmək üçün səy göstərir:
“Bu yol xəritəsi geniş iştirakçı prosesin nəticəsidir. 2030-cu ilə qədər Peru təkcə möcüzələri ilə deyil, həm də turizmdəki dairəviliyi ilə tanınacaq. Biz bütün dəyər zəncirini - tullantıların azaldılmasından su səmərəliliyinə qədər dəyişdiririk və hər bir turistin ərazimizdə müsbət iz buraxmasını təmin edirik.” - Sofiya Davila, Ətraf Mühit Turizmi Məsələləri Direktoru, MINCETUR
Bu çərçivə düşünülmüş strateji seçimi əks etdirir. Özəl operatorların uzun müddətdir ki, ətraf mühitlə bağlı tələbləri batmış xərclər kimi rədd etdiyi bir bölgədə Peru daha geniş iqlim tədbirləri məqsədlərini birbaşa əsas məqsədə bağlamaqdadır. Dairəviliyi tənzimləyici uyğunluq yükü deyil, biznes rəqabətinin hərəkətverici qüvvəsi kimi yerləşdirmək, aşağı karbonlu biznes modellərinə sənaye investisiyalarını sürətləndirməyin ən etibarlı yoludur.
Siyasətin Arxasındakı Koalisiya
Yol xəritəsinin konsepsiyadan qərara qədərki səyahəti MINCETUR tərəfindən idarə olunmuş və İspaniya Beynəlxalq İnkişaf Əməkdaşlıq Agentliyi (AECID) tərəfindən rəsmi olaraq Dairəvi, İnklüziv və İqlim-Ağıllı Turizm Koalisiyası adlandırılan "Turismo Circular Perú" layihəsi vasitəsilə dəstəklənmişdir. CANATURPerunun milli turizm palatası, icraçı təşkilat kimi rəhbərlik edir və Green Initiative texniki tərəfdaşı kimi.
Karlos LoayzaCANATUR-un baş meneceri, layihənin irəli sürmək istədiyi transformasiyanın arxasındakı ambisiyanı belə təsvir etdi: “Biz sektoru yeni turizm modeli ilə dəyişdirməyə çalışırıq. Burada təkrar emal, enerji səmərəliliyi, dayanıqlı dizayn və iqlim öhdəliyi mikro, kiçik və orta ölçülü turizm müəssisələrinin DNT-sinin bir hissəsidir. Biz inanırıq ki, burada böyük imkanlar var və bu layihə onu 2030-cu ilə qədər möhkəmləndirəcək.”
Xüsusilə Turismo Circular layihəsi çərçivəsində texniki icra MINCETUR, CANATUR və digər şirkətlər arasında strateji əməkdaşlığa əsaslanırdı. Green InitiativeƏsas məsləhətçi tərəfdaş kimi çıxış edərək, Green Initiative ardıcıl və məlumatlı qərar qəbuletmə üçün tələb olunan metodoloji çərçivələri təmin etməklə prosesin əsas aspektlərini dəstəkləmişdir. Bu məsləhətçi rolu, Perunun iqlim fəaliyyət siyasətini və təcrübəsini dəstəkləmək, Maçu Pikçu, Ollantaytambo, Çokekirao və Kabo Blanko da daxil olmaqla, bütün istiqamətlərdə dairəvi və iqlimə uyğun turizm strategiyalarına rəhbərlik etmək üçün firmanın daha geniş öhdəliyinin bir hissəsidir.
Türkiyəyə gedən yol
ilə COP31 Üfüqdə və turizmin artıq ilk dəfə qlobal iqlim yol xəritəsinə daxil edilməsi ilə bağlı sual artıq sektorun iqlim tədbirlərinə töhfə verə biləcəyi deyil, hansı ölkələrin necə kömək edəcəyidir. Perunun toplanmış təcrübəsi və son siyasət öhdəlikləri onu region üçün və potensial olaraq, əgər ambisiyalar həyata keçirilməyə davam edərsə, daha da inkişaf etmək üçün etibarlı bir istinad nöqtəsi kimi təqdim edir.
The dairəvi iqtisadiyyat yol xəritəsi əhəmiyyətli institusional çəkiyə malikdir: hədəfləri arzuolunan deyil, məcburi xarakter daşıyır və idarəetmə strukturu məsləhət orqanı deyil, rəsmi mandatı olan bir komissiya ətrafında qurulub. Tarixən ekoloji ambisiyanı davamlı siyasətə çevirməkdə çətinlik çəkən bir bölgə üçün bu fərq vacibdir və diqqətlə izləməyə dəyər.
Tərəfindən hazırlanmış Yves Hemelryck dən Green Initiative Komanda.
