Utalii Endelevu: Mtoaji wa Kwanza
Peru imekuwa nchi ya kwanza Amerika Kusini kuweka ramani ya uchumi unaozunguka kama sehemu ya hatua zake za mabadiliko ya tabianchi katika sera ya kitaifa ya utalii. Mnamo Machi 27, kwa amri ya utendaji, Peru iliandika historia kimya kimya. Serikali ya José María Balcázar Zelada ilisaini Amri Kuu Nambari 003-2026-MINCETUR, ikiidhinisha Mpango wa Uchumi wa Mzunguko kwa Utalii hadi 2030 — chombo cha kwanza cha kisheria cha aina yake katika Amerika Kusini. Wakati haukuwa wa bahati mbaya. Huku sekta ya utalii ya Peru ikijiandaa kwa COP31 nchini Uturuki, na Azimio la Glasgow kuhusu Hatua za Hali ya Hewa katika Utalii — ahadi kubwa zaidi ya pamoja ya hali ya hewa katika sekta hiyo, ikiwa na mashirika zaidi ya 850 yaliyotia saini — yakitetea aina hii ya usanifu wa sera za kitaifa, Peru ilijitokeza kama mshika viwango wa kanda hiyo. Tamko hilo, lililozinduliwa katika COP26, linatoa wito kwa watia saini wote kupunguza uzalishaji wa uchafuzi wa mazingira kwa nusu ifikapo mwaka 2030 na kufikia sifuri halisi kabla ya mwaka 2050. Kile ambacho kilikuwa ahadi ya kimataifa sasa, kwa mara ya kwanza Amerika, kina mfumo wa kisheria wa kitaifa nyuma yake. Nambari zilizoambatanishwa na ramani ya barabara zinaelezea fursa muhimu ya siku zijazo. Ingawa mzunguko kwa sasa si mchangiaji mkubwa wa Pato la Taifa la Utalii, serikali inakadiria kwamba ifikapo mwaka 2030, utekelezaji wa desturi hizi unaweza kuingiza soli bilioni 1.2 (takriban dola milioni 345) katika uchumi wa sekta hiyo. Sambamba na ukuaji huu, karibu ajira mpya 31,000 zinatarajiwa kuundwa katika shughuli endelevu za utalii katika minyororo ya thamani inayozunguka. Malengo ya mazingira kulingana na MINCETUR yana malengo makubwa vile vile: kupunguza tani milioni 74 za CO₂ sawa na urejesho wa zaidi ya hekta milioni 2 za mifumo ikolojia na urithi wa asili na kitamaduni. Kwa Waziri wa Biashara na Utalii José Reyes Llanos, mantiki ni rahisi. "Utalii ni mojawapo ya shughuli zenye uwezo mkubwa wa kuzalisha fursa," alisema katika uzinduzi rasmi wa mpango huo. "Lakini pia inakabiliwa na changamoto dhahiri: kukua bila kuathiri rasilimali zinazowezesha maendeleo yake." Mvutano huo - kati ya ukuaji na misingi ya mazingira inayouendeleza - ndio hasa mpango wa maendeleo umeundwa kusimamia. Kuanzia Tamko hadi Amri Ramani ya mpango inatokana na mwaka mmoja wa kazi ya kiufundi na shirikishi, ikiunganisha mashirika ya umma, waendeshaji binafsi, wasomi, asasi za kiraia na jamii. Usanifu wa kisheria ni imara vile vile: utekelezaji unasimamiwa kwa ushirikiano na MINCETUR na Wizara ya Mazingira (MINAM), pamoja na utaratibu uliojengewa ndani wa marekebisho ya mara kwa mara na tume ya kisekta — iliyoundwa ili kufunga jukwaa la utawala la wadau wengi. Kwa Ofisi ya Utalii ya Umoja wa Mataifa ya Amerika, umuhimu wa hatua ya Peru unaenea zaidi ya mipaka yake. Heitor Kadri, mwakilishi wa kikanda wa ofisi hiyo, hakuwa na utata kuhusu kile ambacho wakati huu unawakilisha kwa ajenda ya kimataifa: “Tunapongeza juhudi za Peru za kuweka mzunguko kama mkakati wa hatua za mabadiliko ya tabianchi, uendelevu, na ushindani kwa kutafsiri ahadi yake kuwa chombo cha sera kinachoweza kutekelezwa, sambamba na mahitaji ya Azimio la Glasgow. Kwa Amerika, hii inatumika kama marejeleo muhimu ambayo yanaweza kuhamasisha nchi zingine katika eneo hilo na kimataifa. Utalii wa Umoja wa Mataifa utaendelea kuiunga mkono Peru kikamilifu katika utekelezaji na katika kushiriki utaalamu wake.” — Heitor Kadri, Mwakilishi wa Ofisi ya Utalii ya Umoja wa Mataifa ya Ushindani wa Amerika, Sio Uzingatiaji Tu Sophia Dávila, Mkurugenzi wa Masuala ya Utalii wa Mazingira katika MINCETUR, na afisa aliyeongoza ujenzi wa kiufundi wa mpango huo, anajitahidi kuunda chombo hicho kwa masharti ya ushindani badala ya kisheria: “Mpango huu ni matokeo ya mchakato mpana wa ushirikishwaji. Kufikia mwaka wa 2030, Peru haitajulikana tu kwa maajabu yake bali pia kwa mzunguko wake katika utalii. Tunabadilisha mnyororo mzima wa thamani—kutoka kupunguza taka hadi ufanisi wa maji, tukihakikisha kwamba ziara ya kila mtalii inaacha alama chanya katika eneo letu.” – Sophia Dávila, Mkurugenzi wa Masuala ya Utalii wa Mazingira, MINCETUR Muundo huo unaonyesha chaguo la kimkakati la makusudi. Katika eneo ambalo waendeshaji binafsi wamepuuza kwa muda mrefu maagizo ya mazingira kama gharama zilizopunguzwa, Peru inaweka malengo yake mapana ya hatua za mabadiliko ya tabianchi moja kwa moja kwenye lengo la msingi. Kuweka mzunguko kama kichocheo cha ushindani wa biashara, badala ya mzigo wa kufuata sheria, ndiyo njia ya uhakika ya kuharakisha uwekezaji wa sekta katika mifumo ya biashara isiyotumia kaboni nyingi. Muungano Ulio Nyuma ya Sera Safari ya mpango kutoka dhana hadi amri iliongozwa na MINCETUR na kuungwa mkono na Shirika la Ushirikiano wa Maendeleo ya Kimataifa la Uhispania (AECID) kupitia mradi wa "Turismo Circular Perú" — uliopewa jina rasmi la Muungano wa Utalii wa Circular, Jumuishi na Unaozingatia Hali ya Hewa — ambao CANATUR, chumba cha kitaifa cha utalii cha Peru, kiliongoza kama shirika lake la utekelezaji, pamoja naGreen InitiativeGreen Initiative. Akifanya kazi kama mshirika muhimu wa ushauri, Green Initiative iliunga mkono vipengele vikuu vya mchakato huo kwa kutoa mifumo ya mbinu inayohitajika kwa ajili ya kufanya maamuzi thabiti na yenye taarifa sahihi. Jukumu hili la ushauri ni sehemu ya ahadi pana ya kampuni ya kuunga mkono sera na utendaji wa Peru kuhusu hatua za hali ya hewa, ikiongoza mikakati ya utalii wa mzunguko na unaozingatia hali ya hewa katika maeneo mbalimbali ikiwa ni pamoja na Machu Picchu, Ollantaytambo, Choquequirao na Cabo Blanco. Barabara ya Uturuki Kwa kuwa COP31 iko karibu na utalii sasa umeingizwa katika ramani ya hali ya hewa duniani kwa mara ya kwanza, swali si tena kama sekta hiyo inaweza kuchangia katika hatua za hali ya hewa - lakini ni nchi gani zitasaidia kufafanua jinsi gani. Utaalamu uliokusanywa wa Peru na ahadi za hivi karibuni za sera zinaiweka kama marejeleo ya kuaminika kwa eneo hilo, na pengine zaidi, ikiwa tamaa itaendelea kutafsiriwa katika utekelezaji. Ramani ya uchumi wa mzunguko ina uzito wa kitaasisi wenye maana: malengo yake yanafunga badala ya matarajio, na muundo wake wa utawala umejengwa karibu na tume yenye mamlaka rasmi badala ya chombo cha ushauri. Kwa eneo ambalo kihistoria limekuwa likijitahidi kubadilisha tamaa ya mazingira kuwa sera ya kudumu, tofauti hiyo ni muhimu - na inafaa kuangaliwa kwa karibu. Imeandaliwa na Yves
Utalii Endelevu: Mtoaji wa Kwanza Soma zaidi "






