Green Initiative

Peru is het eerste land in Latijns-Amerika dat een routekaart voor de circulaire economie heeft vastgelegd als onderdeel van zijn nationale klimaatbeleid voor toerisme. Op 27 maart schreef Peru in stilte geschiedenis door middel van een presidentieel decreet. De regering van José María Balcázar Zelada heeft decreet Supreme nr. 003-2026-MINCETUR ondertekend, waarmee de routekaart voor de circulaire economie in het toerisme tot 2030 wordt goedgekeurd – het eerste juridisch bindende instrument in zijn soort in Latijns-Amerika. De timing was geen toeval. Nu de Peruaanse toerismesector zich voorbereidt op COP31 in Turkije, en de Glasgow-verklaring over klimaatactie in het toerisme – de meest ambitieuze collectieve klimaatverbintenis van de sector, met meer dan 850 ondertekenende organisaties – juist dit soort nationale beleidsstructuur bepleit, heeft Peru zich ontpopt als de vaandeldrager van de regio. De verklaring, die werd gelanceerd tijdens COP26, roept alle ondertekenaars op om de uitstoot van het toerisme tegen 2030 te halveren en vóór 2050 netto nul te bereiken. Wat eerst een wereldwijde belofte was, heeft nu, voor het eerst in Amerika, een nationaal wettelijk kader. De cijfers die aan de routekaart zijn gekoppeld, schetsen een belangrijke toekomstige kans. Hoewel circulariteit momenteel geen grote bijdrage levert aan het bbp van het toerisme, verwacht de overheid dat de implementatie van deze praktijken tegen 2030 1.2 miljard soles (ongeveer 345 miljoen dollar) in de economie van de sector zou kunnen injecteren. Naast deze groei zullen naar verwachting bijna 31,000 nieuwe banen worden gecreëerd in duurzame toeristische activiteiten binnen circulaire waardeketens. De milieudoelstellingen van MINCETUR zijn al even ambitieus: de vermindering van 74 miljoen ton CO₂-equivalent en het herstel van meer dan 2 miljoen hectare ecosystemen en natuurlijk en cultureel erfgoed. Voor minister van Handel en Toerisme José Reyes Llanos is de logica duidelijk. "Toerisme is een van de activiteiten met het grootste potentieel om kansen te creëren," zei hij tijdens de officiële lancering van de routekaart. “Maar het staat ook voor een duidelijke uitdaging: groeien zonder de hulpbronnen in gevaar te brengen die de ontwikkeling zelf mogelijk maken.” Die spanning – tussen groei en de ecologische basis die eraan ten grondslag ligt – is precies wat de routekaart beoogt te beheersen. Van verklaring tot decreet: De routekaart is het resultaat van een jaar technisch en participatief werk, waarbij overheidsinstanties, particuliere bedrijven, de academische wereld, het maatschappelijk middenveld en gemeenschappen hebben samengewerkt. De juridische structuur is eveneens robuust: de uitvoering wordt gezamenlijk gecontroleerd door MINCETUR en het Ministerie van Milieu (MINAM), met een ingebouwd mechanisme voor periodieke herziening en een sectorale commissie – bedoeld om een ​​platform voor de betrokkenheid van meerdere belanghebbenden te waarborgen. Voor het VN-bureau voor toerisme in de Amerika's reikt de betekenis van de stap van Peru veel verder dan de landsgrenzen. Heitor Kadri, de regionale vertegenwoordiger van het bureau, was ondubbelzinnig over wat dit moment betekent voor de mondiale agenda: "We prijzen Peru voor zijn inspanningen om circulariteit te positioneren als een strategie voor klimaatactie, duurzaamheid en concurrentievermogen door zijn commitment om te zetten in een uitvoerbaar beleidsinstrument, in lijn met de eisen van de Verklaring van Glasgow." Voor Noord- en Zuid-Amerika dient dit als een relevant referentiepunt dat andere landen in de regio en wereldwijd kan inspireren. "UN Tourism zal Peru actief blijven ondersteunen bij de implementatie en het delen van haar expertise." — Heitor Kadri, vertegenwoordiger van het VN-toerismebureau voor de Amerika's. Concurrentievermogen, niet alleen naleving. Sophia Dávila, directeur Milieutoerisme bij MINCETUR en de functionaris die de technische ontwikkeling van de routekaart leidde, benadrukt dat het instrument eerder een concurrentieel dan een regulerend karakter heeft: "Deze routekaart is het resultaat van een breed participatieproces. Tegen 2030 zal Peru niet alleen bekend staan ​​om zijn wonderen, maar ook om zijn circulaire economie in het toerisme. We transformeren de hele waardeketen – van afvalvermindering tot waterbesparing – en zorgen ervoor dat elk toeristisch bezoek een positieve impact heeft op ons grondgebied.” – Sophia Dávila, directeur Milieutoerisme bij MINCETUR. Deze formulering weerspiegelt een weloverwogen strategische keuze. In een regio waar particuliere bedrijven milieuvoorschriften lange tijd als verloren kosten hebben beschouwd, koppelt Peru zijn bredere klimaatdoelstellingen rechtstreeks aan de financiële resultaten. Door circulariteit te positioneren als een drijfveer voor concurrentievermogen in het bedrijfsleven, in plaats van als een last voor de naleving van regelgeving, kan de investering van de industrie in koolstofarme bedrijfsmodellen het meest zeker worden versneld. De coalitie achter het beleid. Het traject van concept tot decreet van de routekaart werd geleid door MINCETUR en ondersteund door het Spaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkelingssamenwerking (AECID) via het project "Turismo Circular Perú" — officieel getiteld de Coalitie voor een circulair, inclusief en klimaatvriendelijk toerisme — dat werd geleid door CANATUR, de nationale toerismekamer van Peru, als uitvoerende organisatie.Green InitiativeGreen InitiativeAls belangrijke adviserende partner, Green Initiative Het bedrijf ondersteunde kernaspecten van het proces door de methodologische kaders te leveren die nodig zijn voor consistente en goed onderbouwde besluitvorming. Deze adviserende rol maakt deel uit van de bredere inzet van het bedrijf om het klimaatbeleid en de -praktijk van Peru te ondersteunen, en begeleidt circulaire en klimaatvriendelijke toerismestrategieën in bestemmingen zoals Machu Picchu, Ollantaytambo, Choquequirao en Cabo Blanco. De weg naar Turkije Met COP31 in het vooruitzicht en toerisme nu voor het eerst opgenomen in de mondiale klimaatroutekaart, is de vraag niet langer of de sector kan bijdragen aan klimaatactie, maar welke landen zullen helpen bepalen hoe. Peru's opgebouwde expertise en recente beleidsverbintenissen positioneren het land als een geloofwaardig referentiepunt voor de regio, en mogelijk daarbuiten, als ambitie zich blijft vertalen in implementatie. De routekaart voor de circulaire economie heeft een aanzienlijk institutioneel gewicht: de doelstellingen zijn bindend in plaats van ambitieus, en de bestuursstructuur is gebouwd rond een commissie met een formeel mandaat in plaats van een adviserend orgaan. Voor een regio die historisch gezien moeite heeft gehad om milieuambities om te zetten in duurzaam beleid, is dat onderscheid belangrijk – en verdient het nauwlettende aandacht. Samengesteld door Yves