Կայուն տուրիզմ. Առաջին քայլը
Պերուն դարձել է Լատինական Ամերիկայի առաջին երկիրը, որը զբոսաշրջության ազգային քաղաքականության մեջ կլիմայական գործողությունների շրջանակներում ամրագրել է շրջանաձև տնտեսության ճանապարհային քարտեզ։ Մարտի 27-ին, գործադիր հրամանագրով, Պերուն աննկատելիորեն պատմություն կերտեց։ Խոսե Մարիա Բալկասար Զելադայի կառավարությունը ստորագրել է Գերագույն թիվ 003-2026-MINCETUR հրամանագիրը, որով հաստատել է զբոսաշրջության համար մինչև 2030 թվականը շրջանաձև տնտեսության ճանապարհային քարտեզը՝ Լատինական Ամերիկայում իր տեսակի մեջ առաջին իրավաբանորեն պարտադիր փաստաթուղթը։ Ժամանակը պատահական չէր։ Պերուի զբոսաշրջության ոլորտի՝ Թուրքիայում կայանալիք COP31-ին նախապատրաստվելուն և զբոսաշրջության մեջ կլիմայական գործողությունների վերաբերյալ Գլազգոյի հռչակագրին՝ ոլորտի ամենաամբիցիոզ կոլեկտիվ կլիմայական պարտավորությունին՝ ավելի քան 850 ստորագրող կազմակերպություններով, որոնք պաշտպանում էին հենց այս տեսակի ազգային քաղաքականության ճարտարապետությունը, Պերուն առաջ մղվեց որպես տարածաշրջանի չափանիշ կրող։ COP26-ում հրապարակված հռչակագիրը կոչ է անում բոլոր ստորագրողներին մինչև 2030 թվականը կիսով չափ կրճատել զբոսաշրջությունից արտանետումները և մինչև 2050 թվականը հասնել զրոյական մակարդակի։ Այն, ինչ նախկինում համաշխարհային պարտավորություն էր, այժմ, առաջին անգամ Ամերիկայում, ունի ազգային իրավական շրջանակ։ Ճանապարհային քարտեզին կից թվերը ուրվագծում են ապագայի զգալի հնարավորություն։ Թեև շրջանաձև զբոսաշրջությունը ներկայումս զբոսաշրջության ՀՆԱ-ի հիմնական նպաստողը չէ, կառավարությունը կանխատեսում է, որ մինչև 2030 թվականը այս գործելակերպի ներդրումը կարող է ոլորտի տնտեսություն ներմուծել 1.2 միլիարդ սոլ (մոտավորապես 345 միլիոն դոլար): Այս աճին զուգահեռ, շրջանաձև արժեքային շղթաների երկայնքով կայուն զբոսաշրջային գործունեության ոլորտում կանխատեսվում է ստեղծել մոտ 31,000 նոր աշխատատեղ։ MINCETUR-ի համաձայն՝ շրջակա միջավայրի նպատակները նույնքան հավակնոտ են՝ 74 միլիոն տոննա CO₂ համարժեքի մեղմացում և ավելի քան 2 միլիոն հեկտար էկոհամակարգերի, բնական ու մշակութային ժառանգության վերականգնում։ Առևտրի և զբոսաշրջության նախարար Խոսե Ռեյես Լյանոսի համար տրամաբանությունը պարզ է։ «Զբոսաշրջությունը հնարավորություններ ստեղծելու ամենամեծ ներուժ ունեցող գործունեություններից մեկն է», - ասաց նա ճանապարհային քարտեզի պաշտոնական մեկնարկի ժամանակ։ «Սակայն այն նաև բախվում է ակնհայտ մարտահրավերի՝ աճել՝ առանց վտանգելու այն ռեսուրսները, որոնք հնարավոր են դարձնում իր սեփական զարգացումը»։ Այդ լարվածությունը՝ աճի և այն պահպանող շրջակա միջավայրի հիմքերի միջև, հենց այն է, ինչի համար նախատեսված է ճանապարհային քարտեզը։ Հռչակագրից մինչև հրամանագիր։ Ճանապարհային քարտեզը ձևավորվել է մեկ տարվա տեխնիկական և մասնակցային աշխատանքի արդյունքում, որը միավորել է պետական գործակալություններին, մասնավոր օպերատորներին, ակադեմիական աշխարհին, քաղաքացիական հասարակությանը և համայնքներին։ Իրավական ճարտարապետությունը նույնքան ամուր է. իրականացումը համատեղ վերահսկվում է և՛ MINCETUR-ի, և՛ Շրջակա միջավայրի նախարարության (MINAM) կողմից՝ պարբերական վերանայման ներկառուցված մեխանիզմով և ոլորտային հանձնաժողովով, որը նախատեսված է բազմաշահագրգիռ կողմերի կառավարման հարթակը ամրագրելու համար։ ՄԱԿ-ի Ամերիկայի զբոսաշրջության գրասենյակի համար Պերուի քայլի նշանակությունը տարածվում է նրա սահմաններից շատ ավելի հեռու։ Գրասենյակի տարածաշրջանային ներկայացուցիչ Հեյտոր Կադրին միանշանակ արտահայտվեց այն մասին, թե ինչ է ներկայացնում այս պահը համաշխարհային օրակարգի համար. «Մենք ողջունում ենք Պերուի ջանքերը՝ շրջանաձևությունը որպես կլիմայական գործողությունների, կայունության և մրցունակության ռազմավարություն ներկայացնելու՝ իր պարտավորությունը վերածելով գործնական քաղաքականության գործիքի՝ համաձայն Գլազգոյի հռչակագրի պահանջների»: Ամերիկաների համար սա ծառայում է որպես համապատասխան հղում, որը կարող է ոգեշնչել տարածաշրջանի և ամբողջ աշխարհի այլ երկրներին։ «ՄԱԿ-ի զբոսաշրջության գրասենյակը կշարունակի ակտիվորեն աջակցել Պերուին իրականացման և իր փորձագիտությունը կիսելու հարցում»։ — Հեյտոր Կադրի, ՄԱԿ-ի զբոսաշրջության գրասենյակի Ամերիկայի մրցունակության, այլ ոչ թե միայն համապատասխանության ներկայացուցիչ։ Սոֆիա Դավիլան, MINCETUR-ի շրջակա միջավայրի զբոսաշրջության հարցերով տնօրենը և ճանապարհային քարտեզի տեխնիկական կառուցման ղեկավար պաշտոնյան, մեծ ջանքեր է գործադրում գործիքը մրցակցային, այլ ոչ թե կարգավորիչ առումով ձևակերպելու համար. «Այս ճանապարհային քարտեզը լայն մասնակցային գործընթացի արդյունք է»։ Մինչև 2030 թվականը Պերուն հայտնի կլինի ոչ միայն իր հրաշքներով, այլև զբոսաշրջության շրջանառու զարգացմամբ։ «Մենք վերափոխում ենք ամբողջ արժեքային շղթան՝ թափոնների կրճատումից մինչև ջրային ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործում, ապահովելով, որ յուրաքանչյուր զբոսաշրջիկի այցը դրական հետք թողնի մեր տարածքում»։ - Սոֆիա Դավիլա, MINCETUR-ի շրջակա միջավայրի տուրիզմի հարցերով տնօրեն։ Այդ ձևակերպումը արտացոլում է միտումնավոր ռազմավարական ընտրություն։ Մի տարածաշրջանում, որտեղ մասնավոր օպերատորները վաղուց բնապահպանական պարտադիր պահանջներն անտեսել են որպես անօգտագործելի ծախսեր, Պերուն իր ավելի լայն կլիմայական գործողությունների նպատակները կապում է անմիջապես շահույթի հետ։ Շրջանառության դիրքավորումը որպես բիզնեսի մրցունակության շարժիչ ուժ, այլ ոչ թե կարգավորիչ համապատասխանության բեռ, ցածր ածխածնային բիզնես մոդելներում արդյունաբերության ներդրումները արագացնելու ամենաապահով միջոցն է։ Քաղաքականության հետևում կանգնած կոալիցիան։ «Ճանապարհային քարտեզի» ճանապարհը՝ գաղափարից մինչև որոշում, ղեկավարել է MINCETUR-ը և աջակցել է Իսպանիայի միջազգային զարգացման համագործակցության գործակալությունը (AECID)՝ «Turismo Circular Perú» նախագծի միջոցով, որը պաշտոնապես կոչվում է «Կոլաիցիա շրջանաձև, ներառական և կլիմայական առումով խելացի զբոսաշրջության համար», և որը CANATUR-ը՝ Պերուի ազգային զբոսաշրջային պալատը, ղեկավարել է որպես դրա կատարող կազմակերպություն՝Green InitiativeGreen Initiative. Գործելով որպես հիմնական խորհրդատվական գործընկեր, Green Initiative աջակցել է գործընթացի հիմնական ասպեկտներին՝ տրամադրելով հետևողական և լավ տեղեկացված որոշումների կայացման համար անհրաժեշտ մեթոդաբանական շրջանակները: Այս խորհրդատվական դերը ընկերության ավելի լայն հանձնառության մասն է՝ աջակցելու Պերուի կլիմայական գործողությունների քաղաքականությանը և պրակտիկային, ուղղորդելով շրջանաձև և կլիմայական առումով խելացի զբոսաշրջության ռազմավարությունները Մաչու Պիկչուում, Օլյանտայտամբոյում, Չոկեկիրայում և Կաբո Բլանկոյում, ներառյալ շրջանաձև և կլիմայական առումով խելացի զբոսաշրջության ռազմավարությունները: Թուրքիա տանող ճանապարհը COP31-ի մոտենալուն պես և զբոսաշրջությունն այժմ առաջին անգամ ներառված լինելով համաշխարհային կլիմայական քարտեզի մեջ, հարցն այլևս այն չէ, թե արդյոք ոլորտը կարող է նպաստել կլիմայական գործողություններին, այլ այն, թե որ երկրները կօգնեն որոշել, թե ինչպես: Պերուի կուտակված փորձը և վերջին քաղաքական պարտավորությունները այն դիրքավորում են որպես հուսալի հղում տարածաշրջանի և հնարավոր է՝ դրանից դուրս, եթե հավակնությունը շարունակի վերածվել իրականացման: Շրջանաձև տնտեսության ճանապարհային քարտեզն ունի նշանակալի ինստիտուցիոնալ կշիռ. դրա նպատակները պարտավորեցնող են, այլ ոչ թե ձգտողական, և դրա կառավարման կառուցվածքը կառուցված է հանձնաժողովի շուրջ, որն ունի պաշտոնական մանդատ, այլ ոչ թե խորհրդատվական մարմին: Այն տարածաշրջանի համար, որը պատմականորեն պայքարել է շրջակա միջավայրի հավակնությունը երկարատև քաղաքականության վերածելու համար, այդ տարբերությունը կարևոր է և արժե ուշադիր հետևել: Պատրաստեց Իվը
Կայուն տուրիզմ. Առաջին քայլը Կարդալ ավելին "